本报讯(特约记者程明)为进一步改进机关工作作风，规范机关行政行为，提高机关行政效能，提升对外开放形象，打造优良的政务、创业“软环境”，为全区经济社会又好又快发展、加快建设富裕文明和谐新大安提供良好的政务环境和作风保障，大安区结合本区实际，从五个方面扎实开展了行政效能建设。

　　深化行政审批制度改革，加强政务服务中心建设。减少和规范行政审批事项，进一步清理、精简和调整行政审批事项，完善公开审批程序、公开审批时间、公开审批结果的相关制度。推进行政审批权相对集中改革，实行行政审批事项集中办理、现场办结，将部门的行政审批职能向一个内设机构集中。开展并联审批，相关部门按照“统一受理、提前介入、联合审批、信息共享、限时办结”要求，进一步完善并联审批制度，建立并联审批“绿色通道”。按照省、市统一三级行政审批通用软件的要求，结合电子政务建设，推广政务服务通用软件，开展网上咨询、预审和审批。

　　实施“三项制度”，完善行政效能制度体系。全面实施首问负责制，对前来机关办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，依照职责首次接待办理的工作人员要认真办理、负责到底；对不属于本部门或本人职责范围的事项，要为当事人提供热情周到的引导服务；对同一事项涉及两个部门以上或者同一部门不同业务股室的，实行牵头单位、股室首问负责。严格执行限时办结制，各级机关承办行政审批、公共服务事项及日常政务活动，必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复；对紧急事项要急事急办，随到随办；区级各部门要参照先进地方和单位的标准，逐项目编制行政审批流程图。严格实行责任追究制，进一步健全以行政首长为重点的行政问责制度，加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境、损害群众利益等行为的追究力度。

　　规范机关行政行为，提高公共管理与服务能力。规范行政决策和权力运行，完善科学民主决策机制，进一步健全民主集中制和专家咨询、集体决策制度，完善社会公示与社会听证、决策评估、合法性审查等制度，防止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。推进政府与市场中介组织(行业协会)脱钩，年底前全面完成行业协会脱钩工作。精简会议文件，采取有效措施加强和改进会议、文件管理，严格执行会议报批程序，从严控制会议规格、数量、规模和会期，提高会议质量和效率。推进政务公开，7月中旬制定《政府信息公开条例》实施办法，完善政府信息公开目录，编制政府信息公开指南，完善政府门户网站、政府公报等政务公开载体和平台。

　　加强行政效能监察，创新绩效评估机制。全面加强对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展环境建设中涉及效能问题的监督检查，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错，及时发现、受理和查处效能案件；突出履行职责、完成目标任务的实际绩效，坚持定量考评与定性考评相结合、领导考评与群众考评相结合、平时考评与年度考评相结合，建立和完善效能考评机制。强化重大决策督促检查，建立健全督查领导体制，创新督查工作运行机制，完善集决策督查、专项查办、结果运用和督查调研于一体的督查工作体系，改进政府绩效管理。

　　为了使机关行政效能建设落到实处，该区成立了机关行政效能建设工作领导小组，建立了全区机关行政效能建设联席会议制度，区委、区政府联合下发了实施意见，多次专题召开会议安排部署相关工作。全区各部门结合实际，建立了相应的工作机构，做到目标明确、机制健全、责任落实。

　　自今年6月扎实开展机关行政效能建设以来，全区“人人讲效能、处处抓服务”的氛围初步形成。