荣县县委书记、人大常委会主任杨家禄

　　2006年11月17日，中共荣县县委书记、县人大常委会主任杨家禄就在学习贯彻党的十六届六中全会报告上，首先提出在荣县建设先进行政文化。2006年12月31日，荣县先进行政文化启动仪式在荣州广场举行。同时，推出《荣县先进行政文化之歌—信守灵魂》，并把先进行政文化建设工作写入换届的《县党代会工作报告》和《县政府工作报告》中。杨家禄在《县委常委会研究部署先进行政文化建设工作》的会议上强调指出：建设先进行政文化，是本届县委县政府任期的开篇之作、因势之举、务实之策，全县各级各部门、各单位，特别是各级领导干部和广大公务员，必须高度重视、强力推进、务实突破。一是要提高认识，准确定位。杨家禄认为，先进行政文化是社会文明进步、人的全面发展的标志和灵魂，是坚持科学发展、构建和谐荣县的引擎和动力，是管总的、是决定和支配行为的软实力，必须充分认识其抓紧建设的现实紧迫性和客观重要性。二是要细化方案，精心实施。三是要分类指导，重点突破。四是要落实责任，加强领导。杨家禄指出，县上要建立先进行政文化建设领导小组，各乡镇、各部门也要建立机构、制定方案、落实责任，抓紧抓实抓好先进行政文化建设。

　　中共荣县县委、县政府按照党的十六届六中全会提出的坚持以社会主义核心价值体系为根本，建设和谐文化的要求，围绕“坚持科学发展，构建和谐荣县”这个主题，以先进行政文化建设为重点，以创建“学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型、效能型”机关为载体，以人文精神培育为纽带，以树立现代行政理念，倡导八个方面的良好风气，做人民满意公仆，提升公共行政能力，塑造人民满意政府形象为目标，着力解决突出问题，力争用3—5年时间，通过先进行政文化的导向、约束、凝聚、激励功能，把现代公共行政理念、服务精神和核心价值观转化为公共行政人员的精神动力和自觉行动，营造为民、务实、开拓、创新、高效、规范、廉洁的行政文化氛围，有力推进生态农业强县、丘陵经济强县、文化旅游名县建设。

　　中共荣县县委、县政府认为文化作为一种软实力，对一个地区的发展越来越重要，它可以创造生产力，提高竞争力，增强吸引力，形成凝聚力。要实现“科学发展，和谐荣县”的目标，既取决于经济实力，又取决于文化实力。加强先进行政文化建设是坚持以人为本，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措；是践行“三个代表”重要思想、发展先进文化、建设和谐文化的重要方面；是立党为公、执政为民在公共行政过程中的具体体现；是全面提高公共行政人员思想作风、学风、工作作风的需要；是切实把全县公共行政人员的思想和行动统一到县委、县政府提出的“11234”工作重点上来，把智慧和力量凝聚到建设生态农业强县、丘陵经济强县、文化旅游名县及和谐荣县奋斗目标上来的必然要求；是推进政府自身建设，塑造公共服务型政府的迫切需要；是建设一支具有坚定的政治信念，先进的行政理念，务实的行政精神，良好的行政道德，健康的行政心理的高素质公共行政队伍的现实需要。

　　中共荣县县委县政府强调，要实施先进行政文化建设，一是要切实加强“六项”建设，树立现代行政理念。这六项建设包括：行政思想建设，树立“执政为民，服务发展”的理念；加强行政道德建设，树立“高效服务、一心为民”的理念；加强行政意识建设，树立“开拓创新、公正廉洁”的理念；加强行政价值观建设，树立“求真务实、无私奉献”的理念；加强行政心理建设，树立“积极进取、奋发有为”的理念；加强行政环境建设，树立“以人为本、争创一流”的理念。二是要创建“六型”机关，塑造让群众满意的政府良好形象，要端正学风，学以致用，创建学习型机关；解放思想，与时俱进，创建创新型机关；心系群众，服务人民，创建服务型机关；发扬民主，团结共事，创建和谐型机关；秉公办事，廉洁从政，创建廉洁型机关；真抓实干，务求实效，创建效能型机关。三是要深化“六大”活动，营造浓厚氛围，要开展调查活动，举办专题讲座，开展思想大讨论，开展“人民公仆为人民”以及“创争”评比活动。

　　荣县县委、县政府还提出了一系列保障措施，要求各乡镇、各部门要提高认识，加强领导，制定方案，深入实施，讲究方法，把握原则，责任落实，形成合力，各成员单位要具体落实各项工作目标，认真总结经验，查找存在问题，增添工作措施，形成齐心协力建设先进行政文化、真抓实干构建和谐荣县的良好局面。