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| 党旗飘扬谱新篇———沿滩镇党委基层党建示范工作纪实 |
| 来源: 自贡日报 时间: 2008-5-15 15:37:42 进入论坛讨论 |
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近日，在中共自贡市委组织部命名的全市两个基层党建工作示范乡镇中，沿滩镇榜上有名。近年来，沿滩镇党委坚持以抓党建促发展，以示范带全盘，党建工作卓有成效，经济社会实现又好又快发展。镇党委多次荣获市、区委授予的“先进党组织”、“四好班子”称号。党委书记张杰曾被评为全市优秀乡镇党委书记。去年，该镇财税收入连续3年实现翻番，各项经济综合指标考核跃居全区第一。
对此，镇党委书记张杰在接受采访时说，市区领导对沿滩镇寄予厚望，高标准、严要求。在抓好基层党建工作中，我们深感重任在肩，始终坚持抓住创建工作契机，致力于“四个第一”，使党建工作月月有新起色，年年有新变化。
第一职责：书记履职聚人心
镇党委书记带头履行第一责任人职责，党委委员分块分片分工负责，党支部书记各司其职，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。每年初，镇党委都要召开党建工作专题会议，明确党建工作重点，将基层党建各项目标纳入年度考核；建立健全党建目标责任制度、基层党建工作例会制度、党员领导干部联系点制度、党委重点调研课题制度，用制度规范全镇党建工作。去年承担的重点调研课题《加强离退休党员管理，构建和谐社区》荣获区委一等奖，党委书记张杰撰写的论文被市委组织部、市委宣传部选用刊载。
镇党委政府始终把“基层党建工作经费作为第一支出”，全力给予保障。镇财政每年划拨党建工作专款13万元以上。仅去年镇里就先后投入党建经费35万元，为10个村、2个社区党支部改善了办公设施和环境，培训党员干部8300人次。今年，又将投入10万元资金集中解决两个村的办公条件。
第一追求：群众满意见实效
实施“致富工程”，帮助广大农村党员增强致富本领。镇财政投入8万余元开展蔬菜育秧、蘑菇种植、稻田养鱼等技术培训，培训党员群众6500人次，并通过建立蔬菜育秧协会、蚕桑协会，促使“支部+协会”形式覆盖全镇10个村。目前，黄泥洞蔬菜育秧协会已成为全市规模最大、效益最好的蔬菜育秧基地，发展会员358户，规模育秧面积达700亩，带动党员群众人均增收900元。在“党员农贷快车”活动中，先后为党员发展产业协调农贷资金180万元，覆盖党员达100%。
结对帮扶助民，变救济扶贫为参与扶贫。辖区内18个企事业（部门）结对10个村，64名党员干部结对72名贫困户，实现了“三个百分百”覆盖。近几年来，全镇累计投入帮扶资金210万元，实施帮扶项目54个，走访慰问困难党员和群众246户（次），帮助解决群众饮水、农村危房、村组道路等突出问题950多个，全镇绝对贫困人口基本消除。
加强村级阵地建设，发挥“四个中心”作用。镇党委投入20余万元对地域相对偏僻、面积狭小的和平、团结、詹井村活动阵地进行新建搬迁，对飞跃、人民、宜民村活动阵地进行改建，实现了村村有固定活动阵地，平均面积达120平方米。同时，投资1.5万元为各村统一规范制作了村“两委”制度职责、党务村务公开、科普卫生计生等宣传栏，并建立了村干部定时办公、轮流值班、服务承诺、全程代理等制度，群众办理一般性事务只需到村办公室即可。去年，各村依托村级活动阵地，举办种植养殖、农产品加工、病虫害防治等实用技术培训50余场，参加培训8000余人次。
开展“双定双争”，深化和谐社区建设。全镇两个社区都分别设置了文明新风、环境卫生、党员管理、扶贫救助、安全稳定、献计献策6种岗位，辖区内54个单位590名在职党员、345名无职党员分别选岗定责。坚持两个创新，硬件建设推行“123”模式，先后投资1.8万元为每个社区新建了一个图书室、两个公开栏、三个老年活动室；创新软件建设成立社区“党员爱心互助基金”，共收到捐款18000余元，慰问党员、群众57人次，扶助困难户14户，帮助4户贫困党员家庭发展了致富项目。
开展“三融入”活动，增强团结凝聚作用。镇党委副书记陈长菊具体担任非公企业党建联络员，扎实加强非公企业党建工作。目前，全镇3个规模以上非公企业全部建立党组织。各非公企业党组织坚持以“三融入”活动为统揽，切实发挥促进引导和团结凝聚作用。西蜀电力金具制造有限公司党支部成立一年来，通过让“三融入”活动上墙、优秀党员和技术标兵上榜，加强党组织活动宣传等，促使企业活力明显增强，该公司主动分离出隔离铸造车间作为纳税企业，每年向国家多交税40余万元，并有11名职工向党组织递交了入党申请书。
第一目标：班子垂范显活力
“爱民书记”活动增强带动力。乡镇换届后，镇党委大力开展“爱民书记”活动，镇党委书记、副书记及党委班子成员分别联系帮扶贫困户3户、困难党员2户以上，各村党组织书记联系帮扶1至2户困难党员或群众。党委书记带头遵守“五个不准”，坚持三分之一工作日深入村组、农户听取群众意见,处理群众反映的热点、难点，三年来有8名村（社区）党组织书记受到市、区、镇表彰。
配强村级班子提高战斗力。在村（社区）党组织换届工作中探索推行“错位任职”，让年龄偏大、任职多年、不愿离职且威望较高的村支书“退二线”任村秘书，享受村支书待遇；把有知识、有能力、想干事、能干事的年轻能人选任为村党支部书记，接受锻炼和培养。整个换届过程中，各村（社区）100%推行“公推直选”和“交叉任职”，“一肩挑”率达85%。
健全激励机制增添内动力。积极整合各类补贴、补助、奖励，采取“3+3”模式探索推行村组干部“阳光补贴”，干部收入按“基本补贴+绩效补贴、单项奖励+年终奖励、离任补偿+贡献奖励构成，保证在岗村干部月平均收入700元以上；正常离任的按任职年限以每年计一个月发放一次性补助，对有突出贡献的离职干部据实绩大小给予一次性奖励；采取“三个一点”的办法，先后为村组干部办理了基本养老保险。
第一抓手：队伍建设树形象
“三争两带”强管理。建立“党员中心户”制度，每个村确定了3至5名高中以上文化、致富能力强的党员为“党员中心户”，积极开展教育帮带活动；实施“双百工程”，加强“双向培养”，全镇培养入党积极分子100名、后备干部100名，现已吸收新党员16名，按期转正预备党员11名；建立流动党员服务站，开通服务专线，采取“发公开信、组织找、亲友找”，“发送手机短信、寄送学习邮包”等形式，加强流动党员教育管理，全镇11名流动党员100%持有活动证，并开展了学习活动。
作风建设树形象。开展“能力作风建设年”活动，镇村干部集中培训时间每年都在5天以上。开展“四深入”活动，要求党员干部深入基层、深入群众、深入困难和矛盾，增强服务意识，转变工作作风，并制定沿滩镇党员干部行为规范和党员干部“不作为、乱作为、慢作为”处理规定，有效地解决了党组织和党员干部队伍中存在的突出问题。
（特约记者 陈启平）
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