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| 实施“两点三村”试点工程自流井区加速推进城乡统筹发展 |
| 来源: 自贡日报 时间: 2008-4-22 17:11:14 进入论坛讨论 |
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本报讯（特约记者 谢平）今年是自流井区城乡统筹推进年，该区立足“大城区，小农村”区情，按照“统一规划，抓好结合，围绕重点，大胆探索，寻求突破，注重实效”的工作思路，以农民变市民和农村土地流转试点工作为突破口，狠抓三个重点项目示范村建设，全力推进统筹城乡发展。
突破口试点工作之一：农民变市民。该区以舒坪镇工业基地规划区范围内的村组为重点示范区域，在全区各乡镇开展农民变市民试点工作。在各乡镇确定的试点区域范围内，对自愿退出宅基地使用权的农户，按照统一标准、规模适度、自主投资、集中建设和人均综合用地面积控制在30平方米以内等原则建设集中居住区，同时给农户办理农村集体土地房屋产权证，并免收各类建设规费。对自愿退出土地承包经营权的农户，继续享有土地收益分配权益，所享有的权益按征地时有关政策和标准执行。农民在转变身份后可按规定享有同城市居民同等的社会养老保险、医疗保险和不低于五个年度的城市最低生活保障，五年后按城市居民同等对待，同时可享受城市居民安居房、廉租房等政策。
突破口试点工作之二：土地流转。以农户自愿为前提，将农民分散的土地经营权集中起来进行流转，以提高农业效益，增加农民收入。自愿将土地进行流转的农户可与所在乡镇的农业服务中心签订土地流转协议，土地流转费以每亩每年按一定数量的黄谷兑现，也可按照每年的市场价格，折合为人民币兑现，流转费由乡镇农业服务中心统一支付。在土地流转后，农民享有全部耕地和非耕地的出租收益权，继续享有做为农民身份在集体土地被国家征用时的权益，所享受的权益按征地时的有关政策和标准执行。继续享有做为农民身份应享有的医疗、教育、社保等方面的权利。同时，所在的乡镇政府还将免费提供1至2项职业技能技术培训，培训后由政府统一分期分批进行安置就业。农民在自愿的情况下还可以选择“农转非”，“农转非”后，可享受城镇低保待遇。
重点项目示范村建设之一：农团乡红岩示范村建设。该区依托国家AA级风景区飞龙峡风景区，加强生态旅游小城镇建设，引导和鼓励农民有序转变为城镇居民。做好市场管理建设，修建大型农贸市场，改变以路为市的现状；做好人居环境整治，加大房屋改貌力度，对临街房屋全部按照川南民居风格进行装修，硬化街市路面，增添路灯、垃圾库、排污管道。年内完成农团乡生态旅游小镇、农民集中居住区和乡村休闲养老度假的规划设计；启动农民集中居住区建设，加大旅游引资力度，打造星级农家乐等建设项目，年内完成海尔农庄扩建等3个旅游服务项目，打造12家星级农家乐。
重点项目示范村建设之二：仲权镇全胜示范村建设。以全胜新村建设和200亩水产基地为依托，通过土地流转，整合土地资源，实施产业结构和产业布局调整，引进龙头企业和精品项目，促进种植、养殖、经济果林等产业的集约化、规模化发展。年内完成新修便民路6000米，安装路灯150盏，核心区农户房屋改造150户。改造山平塘4口，新修渠道600米，改造石河堰1座。发展特色产业，完成水产垂钓基地250亩，新建水果基地中原枣200亩。
重点项目示范村建设之三：舒坪镇白阳示范村建设。结合舒坪工业园区建设，实施园区内农业人口的转移。进一步加强乡镇集镇和中心村规划及建设增加城镇的吸引力和承载力。年内完成4.3万平方米共478套农民集中居住区的建设，完成农民集中居住区水电气等基础设施建设。整治与新建面积为20亩的山平塘2口，发展特色水产业。新安装天然气300户，实施农户农房改貌120户。
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